決不讓“英雄流血又流淚”——解讀新修訂的《甘肅省獎勵和保護見義勇為人員條例》

　　原標題：決不讓“英雄流血又流淚”

　　——解讀新修訂的《甘肅省獎勵和保護見義勇為人員條例》

　　新甘肅·甘肅法制報記者 張萍 見習記者 朱雅蓉

　　從勇救落水群眾不幸犧牲的會寧縣太平店鎮村民任庭忠，到一次次跳入兇猛的洪水中將落水者安全救上岸的武都區外納鎮村民王斌，再到先后多次遇險救人，甘做無名英雄的廣河縣齊家鎮村村民鄧熱比……

　　見義勇為，人間大愛。9月23日，《甘肅省獎勵和保護見義勇為人員條例》由省第十三屆人大常委會第三十三次會議修訂通過，自2022年12月1日起施行。《條例》著力為鼓勵見義勇為行為，保障見義勇為人員的合法權益，弘揚社會正氣，培育和踐行社會主義核心價值觀提供法治保障。

　　見義勇為發生后遇特殊情況可在3年內推薦或申報

　　“《甘肅省獎勵和保護見義勇為人員條例》自2001年頒布實施以來，對提升我省見義勇為人員獎勵和保護工作的法治化水平、傳承中華民族傳統美德、弘揚社會正氣發揮了重要作用。”省人大常委會法工委法規一處副處長蘇敏表示，此次修訂完善了適用范圍，不僅對我省行政區域內見義勇為的適用予以明確，對我省戶籍人員在本省行政區域外見義勇為的撫恤優待和權益保障也作出了規定。調整和強化了相關單位的職責，補充了見義勇為基金的使用和監管。在見義勇為人員的認定程序方面，補充和細化了見義勇為行為的申報、核查、評審、公示、認定、復核等環節。

　　省人大常委會法工委法規一處副處長蘇敏就新修訂的《甘肅省獎勵和保護見義勇為人員條例》接受記者采訪。

　　《條例》規定，見義勇為行為發生后，任何組織和個人可以在三個月內向縣（市、區）見義勇為工作機構推薦或者申報。有特殊情況未按時申報的，可以延長至三年。推薦、申報時應當按照規定如實提交有關材料和證明。縣（市、區）見義勇為工作機構應當在接到推薦或者申報之日起十五個工作日內完成調查、核實。對符合規定條件的，縣（市、區）見義勇為工作機構應當在十五個工作日內組織評審委員會評審，提出評審意見。

　　對負傷見義勇為人員應當建立綠色通道及時搶救和治療

　　“著重細化了見義勇為人員的醫療、撫恤等權益保障措施。補充了對負傷的見義勇為人員，醫療機構應當建立綠色通道及時進行救治；對不符合烈士條件或者因公犧牲、視同工傷情形的見義勇為人員的撫恤優待規定作了修改。”談及此次修訂的亮點，蘇敏介紹說，對見義勇為人員家庭申請最低生活保障、特困供養待遇時不計入家庭收入的資金種類作出調整。

　　《條例》提出，見義勇為人員依法享有醫療保障、誤工補貼、生活補助、傷殘撫恤等優待。對負傷的見義勇為人員，醫療機構應當建立綠色通道，及時進行搶救和治療。

　　《條例》規定，負傷的見義勇為人員在治療期間，有工作單位的，單位應當視為正常出勤，不得扣減其工資、獎金及其他福利待遇；無工作單位基本生活受到影響且發生困難的，由民政部門按照規定納入相應社會救助范圍。犧牲的見義勇為人員，符合烈士評定條件的，依照國務院《烈士褒揚條例》的有關規定辦理。不符合烈士評定條件，屬于因公犧牲情形的，參照《軍人撫恤優待條例》予以撫恤。屬于視同工傷情形的，按照國家規定發放一次性工亡補助金和遺屬特別補助金。

　　《條例》明確，縣級以上人民政府應當將符合條件的見義勇為人員及其家庭，及時納入最低生活保障、特困供養范圍；對因見義勇為致貧、致困、致孤、致殘的，按照規定落實社會救助、扶貧幫困、福利養老、孤兒保障等措施。

　　對見義勇為人員及其親近家屬打擊報復的將被依法處理

　　記者了解到，除見義勇為人員本身，其家庭和親屬的權益也得到了相應保障。此次修改增加了對見義勇為人員及其近親屬進行誣告、誹謗、陷害的，公安等有關部門應當依法及時處理的內容。

　　《條例》規定，因見義勇為致使本人或者其近親屬人身、財產安全受到威脅的，公安機關應當采取有效措施予以保護；對見義勇為人員及其近親屬進行誣告、誹謗、陷害或者進行打擊報復的，公安機關等有關部門應當依法及時處理。

　　《條例》同時規定，見義勇為人員及其家屬因見義勇為需要法律援助的，法律援助機構、群團組織、事業單位和社會組織應當依法提供法律援助；申請司法救助的，應當按照有關規定給予救助，救助金的發放可以高于普通司法救助標準。

　　甘肅省見義勇為基金會理事長楚才元就新修訂的《甘肅省獎勵和保護見義勇為人員條例》接受記者采訪。

　　“省人大常委會此次對《條例》進行修訂，全省各級見義勇為機構要全面貫徹落實《條例》各項規定，堅持用法治思維、法治方式，推動新時代見義勇為工作高質量發展。”省見義勇為基金會理事長楚才元表示，將著力改進見義勇為評選表彰工作，加大表彰獎勵力度，創新表彰獎勵方式，提升表彰獎勵效果。依法維護見義勇為人員的合法權益，落實好走訪慰問、醫療保障、傷亡撫恤、教育就業等優待政策。還要做好見義勇為困難家庭幫扶，精準落實低保、社會救助、法律援助等措施，決不能讓“英雄流血又流淚”。