勵精圖治 筑平安之基——法治甘肅助力平安中國建設邁向更高水平

 

　　本網記者 程健

　　黨的二十大報告指出，我們貫徹總體國家安全觀，以堅定的意志品質維護國家主權、安全、發(fā)展利益，國家安全得到全面加強，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果，有力應對一系列重大自然災害，平安中國建設邁向更高水平。

　　回望過去，黨的十八大以來，甘肅省牢記習近平總書記殷殷囑托，感恩奮進、砥礪前行，推動平安甘肅建設邁出堅實步伐、取得明顯成效。特別是近十年，全省人民群眾的獲得感、幸福感和安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，推動建設幸福美好新甘肅、開創(chuàng)富民興隴新局面、助力全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的社會環(huán)境更加安全、穩(wěn)定。

　　十年來，甘肅省深入貫徹習近平法治思想，全面深化平安甘肅建設，出臺平安甘肅建設實施意見和考評獎懲辦法，實現(xiàn)平安甘肅建設責任制全覆蓋，10個市州進入全國第一批市域社會治理現(xiàn)代化試點，完成全省9萬個網格、11萬名網格員統(tǒng)一編碼和實名管理……

　　截至目前，全省已基本建成以智能化技術防控網、常態(tài)化治安巡邏網、精準化風險預警網、明晰化公共安全網、多元化社會共治網、專業(yè)化處突維穩(wěn)網為主要內容的“六位一體”社會治安防控體系，社會治理共建共治共享的能力水平和成效有了大幅提升，全省刑事案件破案數(shù)同比上升4.6%、發(fā)案數(shù)降至12年最低，治安案件查處數(shù)下降17.3%，并創(chuàng)造了一批在全國有特色、叫得響的“甘肅政法經驗”。

　　掃黑除惡專項行動中，甘肅三年累計打掉黑社會組織60個、惡勢力團伙593個，打掉村霸199個，刑拘犯罪嫌疑人6280人，破獲刑事案件7199起，黑惡勢力違法犯罪得到有效遏制，掃黑除惡專項斗爭整體戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)實現(xiàn)了預期目標、取得了豐碩戰(zhàn)果。廣大群眾對掃黑除惡專項斗爭滿意度居全國第六。

　　圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)、保障食品安全等重大部署，各有關部門全力配合，用心呵護百姓“舌尖上的安全”，全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞“云劍”“凈網”“凈邊”“斷卡”“獵狐”等專項行動，全省公安機關集中打擊跨境賭博、涉槍爆等違法犯罪，持續(xù)向電信網絡詐騙、非法集資、“盜搶騙”等違法犯罪“亮劍”，成效顯著，尤其是電詐犯罪破案數(shù)近4年間實現(xiàn)翻番，發(fā)案出現(xiàn)下降拐點。平安甘肅建設邁向更高水平。

　　黨的二十大報告指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執(zhí)政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。

　　長期以來，甘肅省統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，一體建設法治甘肅、法治政府、法治社會，全面依法治省實踐開創(chuàng)嶄新局面，全省法治建設取得了豐碩成果。

　　2018年11月，甘肅出臺《甘肅省大氣污染防治條例》，填補了在大氣污染防治領域的地方立法空白，為生態(tài)環(huán)境保護提供了有力支撐，修訂的《甘肅省河道管理條例》《甘肅省水路交通管理條例》等，以更大力度推動生態(tài)環(huán)境保護造福子孫后代。同時，《甘肅省就業(yè)促進條例》《甘肅省人口與計劃生育條例》等一系列保障改善民生的規(guī)定，讓廣大群眾切實感受到法治溫暖。

　　特別是2020年中央全面依法治國工作會議確立了習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位后，甘肅全省上下把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，采取一系列務實舉措不斷推動習近平法治思想學習宣傳貫徹走深走實，并制定出臺了《法治甘肅建設規(guī)劃（2021—2025年）》《甘肅省法治社會建設實施方案（2021—2025年）》《甘肅省法治政府建設實施方案（2021—2025年）》，勾勒出明晰的法治甘肅建設的“施工表”“路線圖”。

　　為助力社會經濟發(fā)展方面，甘肅加快制定、修訂了一批與改革發(fā)展密切相關的地方性法規(guī)。修訂的《甘肅省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》，聚焦中小企業(yè)發(fā)展中的難點痛點堵點，在財稅支持、融資促進、創(chuàng)業(yè)扶持、權益保護等方面作出一系列規(guī)定，完善了支持中小企業(yè)發(fā)展的基礎制度體系。據(jù)統(tǒng)計，經省人大常委會審議通過的省級地方性法規(guī)123件，審查批準市州法規(guī)、單行條例98件，這些法規(guī)、條例的出臺，為全省經濟社會高質量發(fā)展營造了良好法治環(huán)境。

　　2021年，全省辦理告知承諾事項260余萬件，減少證明材料600余萬份，累計辦理“兩輕一免”案件12.3萬件，綜合運用指導、建議、提醒、勸告等非強制性執(zhí)法方式辦理行政執(zhí)法案件47.3萬件，推動215項行政執(zhí)法事項下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道……可以說，各級行政執(zhí)法部門嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的務實舉措贏得群眾贊譽，公平正義成為全省群眾幸福生活的另一堅實依靠。

　　黨的二十大報告指出，我們要堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，圍繞保障和促進社會公平正義，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工作法治化。

　　黨的二十大報告還強調，我們要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施和監(jiān)督，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，推進科學立法、民主立法、依法立法。扎實推進依法行政，轉變政府職能，優(yōu)化政府職責體系和組織結構，提高行政效率和公信力，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格公正司法，深化司法體制綜合配套改革，全面準確落實司法責任制，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加快建設法治社會，弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

　　回顧過去，甘肅在平安建設、法治建設中嘔心瀝血、踔厲奮發(fā)，描繪了營商環(huán)境安全、群眾安居樂業(yè)、各民族團結一心、社會治安持續(xù)穩(wěn)定向好的和諧畫卷。放眼未來，平安建設與法治建設的藍圖已繪、方向明確，全省上下必將在習近平法治思想指引下，擎旗奮進、篤行不怠，全力推動平安甘肅、平安中國全面建成。