讓創新創業愿景變為現實——甘肅省市場監管領域“一網通辦”改革綜述

　　讓創新創業愿景變為現實

　　——我省市場監管領域“一網通辦”改革綜述

　　新甘肅·甘肅法制報記者 李維琴

　　曾幾何時，當有志創業的青年摩拳擦掌準備干一份事業時，往往要為辦理工商營業執照等各類證照來回奔波，少則半個月多則大半年。

　　現如今，只需申請人打開甘肅政務服務網，在便民服務欄目下點擊“企業開辦一網通辦”模塊登錄，填寫一份申請，向辦理窗口提交一次材料，僅需3個工作日就能實現企業從營業執照申請辦理、公章刻制備案、稅務發票申領、用工參保登記及銀行賬戶開辦的“一網通辦”。

　　這一巨大變化，得益于我省“放管服”改革的加速推進，讓便企利民措施在市場監管領域駛入快車道，不少人的創新創業愿景變為現實。

　　從“一網通辦”到“跨省通辦”

　　2019年11月27日，中國政府采購網披露：受甘肅省市場監督管理局委托，省招標中心有限公司將以競爭性磋商方式，對企業開辦“一網通辦”服務平臺（壓縮企業開辦時間“一窗辦理”平臺）項目實施政府采購。這也是我省“一網通辦”標簽在官方網站首次露面。隨后，“一網通辦”服務平臺建設緊鑼密鼓展開。

　　同年12月30日，我省“一網通辦”服務平臺上線，喜訊也接踵而至。2019年12月31日上午，白銀市為甘肅德潤芃輝商貿有限公司頒發全省首張企業開辦全程網上辦改革營業執照；2020年1月10日，天水市首批企業開辦“一網通辦”營業執照集中發放；2020年1月19日，隴南市網益美商貿有限公司等企業從政務大廳市場監管窗口領取到了首批全程網上辦理營業執照……此舉標志我省企業開辦全程網上辦改革順利完成，“一網通辦”業務進入常態化。

　　令人欣喜的是，就在“一網通辦”平臺搭建的同時，不只是“一網通辦”在省內全線貫通，就連跨省業務也實現了省際間的高速對接。蘭州市與濟南、太原、呼和浩特、鄭州、西安、銀川等沿黃河流域省會城市，簽訂了《黃河流域生態保護和高質量發展審批服務聯盟合作協議》和《黃河流域生態保護和高質量發展審批服務聯盟宣言》，讓黃河流域省會城市間企業登記等審批服務事項實現“跨省通辦”就是最好的例證。

　　建立一項要情制度。建立廳系統基層黨組織黨建工作要情周報制度。由省司法廳黨委直接管理的24家基層黨委報送每周黨建工作開展情況，并匯編《廳系統基層黨建工作要情》，呈報相關部門和廳系統各級黨組織參閱。

　　開展一系列主題宣講。由全省司法行政系統推選出的4名省第十四次黨代會代表開展面向全系統的宣講活動。由廳黨委書記、廳長謝又生代表全省司法行政系統，監獄干警張娟代表全省監獄系統，戒毒干警李榮祥代表全省戒毒系統，律師雷聲代表全省法律服務行業，開展以學習宣傳貫徹省第十四次黨代會精神、推動全面依法治省和司法行政工作高質量發展的一系列、全覆蓋的宣講活動。

　　舉辦一次交流研討。由廳黨委和24個基層黨委理論學習中心組，結合工作實際，集中開展學習宣傳貫徹省第十四次黨代會精神的學習研討，突出單位特色、地域特點，用研究成果推動工作實踐，把理論與實踐相結合作為根本原則，把提升發展質效作為主要目標，為推進全面依法治省和司法行政工作高質量發展提供強有力理論支撐。

　　開設一個學習專欄。在省司法廳“甘肅司法網”、微信公眾號和《甘肅法制報·司法周刊》開設“學習貫徹省第十四次黨代會精神”專欄，刊發廳系統各級基層黨組織學習貫徹黨代會精神理論研討文章。

　　匯編一套研學集冊。由廳黨委向管理的2套《廳系統基層黨委政治理論學習研討交流集》，印發廳系統各級黨組織交流參閱。

　　打造一個學習走廊。依托“智慧司法”短信平臺，每天向全省司法行政系統1.1萬名黨員干部發送一條省第十四次黨代會精神宣傳學習短信；在廳系統各單位辦公區制作省第十四次黨代會精神宣傳展板這兩種方式，打造一個“線上+線下”的全方位、立體式、覆蓋廣的“學習走廊”。

　　開展一次巡學旁聽。由廳黨委指派人員組成指導組，對24家基層黨委開展學習宣傳貫徹省第十四次黨代會精神為主題的理論學習中心組學習進行巡學旁聽，提出旁聽意見，指導各基層黨委不斷提升理論學習中心組學習質量。

　　舉辦一個專題培訓。由廳黨委舉辦全省司法行政系統學習宣傳貫徹省第十四次黨代會精神專題培訓班。邀請省委黨校、各大高校知名專家學者，向廳機關各局處室支部書記、省監獄管理局和省戒毒局班子成員、各監所黨委書記、各市州司法局長（黨組書記），就學習宣傳貫徹省第十四次黨代會精神進行培訓輔導。

　　建立一個督查機制。由廳黨委指派廳巡查辦牽頭，通過建立政治督查機制，就各單位學習貫徹省第十四次黨代會精神情況進行調研和督導檢查，結合政法隊伍教育整頓成果鞏固、省委巡視反饋意見整改，立足全省司法行政工作實際，找準服務大局的切入點和著力點，深化廳系統各級黨組織建設，深入查找、分析和破解當前工作中存在的突出矛盾及問題，把省第十四次黨代會精神轉化為具體任務、具體政策、具體措施，不斷推動全面依法治省和全省司法行政工作高質量發展。