商戶出行受阻狀告施工方

　　原標(biāo)題：商戶出行受阻狀告施工方

　　法官：原告訴訟請(qǐng)求部分成立

　　城市街道管網(wǎng)改造，影響了臨街門(mén)店經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)者一怒之下，將施工方告上法庭，城關(guān)區(qū)法院白銀路法庭判決，原告的訴訟請(qǐng)求部分成立。

　　原告是從事理發(fā)服務(wù)行業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。2019年9月，被告公司作為城關(guān)區(qū)某巷管線入地及管網(wǎng)改造、建筑立面改造、景觀工程改造等實(shí)施方，已向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)及取得了道路挖掘、更新管道等施工許可，原告的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于該施工區(qū)域內(nèi)。后經(jīng)協(xié)商約定被告公司將該項(xiàng)工作由另一家公司施工完成。該區(qū)域內(nèi)的具體施工由施工公司負(fù)責(zé)。2019年9月底，施工公司進(jìn)場(chǎng)施工，緊臨原告店面一側(cè)的道路被開(kāi)挖，并設(shè)置圍擋，原告為日常經(jīng)營(yíng),在店面?zhèn)让媾R街處設(shè)置出入口，人員由此出入。原告認(rèn)為被告、施工公司的施工造成其經(jīng)濟(jì)受損、顧客流失，無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)等，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，經(jīng)與二被告協(xié)商無(wú)果，遂向法院提出訴請(qǐng)，判令被告支付原告店鋪?zhàn)饨?判令被告支付原告員工保障工資,判令被告支付原告經(jīng)營(yíng)收入損失,判令被告將原告門(mén)店修理、重做。法院經(jīng)審理查明，某巷的道路已完全恢復(fù)通行，原告店鋪門(mén)面已重新裝修，但其牌匾仍未安裝。判決被告乙公司于改判決生效后十日內(nèi)為原告甲的商鋪安裝牌匾，駁回原告甲的其他訴訟請(qǐng)求。

　　法院認(rèn)為：當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)證明。此案中，原告要求兩被告對(duì)案涉工程施工給其造成的租金、員工工資、經(jīng)營(yíng)收入等損失承擔(dān)損害賠償責(zé)任，其應(yīng)當(dāng)對(duì)兩被告主觀上存在過(guò)錯(cuò)、客觀上存在侵權(quán)行為、其遭受損失以及所遭受的損失與兩被告的侵權(quán)行為之間存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證證明責(zé)任。

　　此案中，被告乙公司作為工程建設(shè)單位已就案涉工程辦理了建設(shè)工程規(guī)劃及挖掘城市道路的許可，案涉工程施工具有合法的審批手續(xù)。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十八條第二款規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。”第三十條第三款規(guī)定：“在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。”根據(jù)上述行政法規(guī)的規(guī)定，被告施工公司在城市市區(qū)內(nèi)挖掘道路、鋪設(shè)地下管線時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍擋，采取的是必要的、合理的安全施工措施。《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第八十八條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人在建造、修繕建筑物以及鋪設(shè)電線、電纜、水管、暖氣和燃?xì)夤芫€等必須利用相鄰?fù)恋亍⒔ㄖ锏模撏恋亟ㄖ锏臋?quán)利人應(yīng)當(dāng)提供便利。”根據(jù)上述法律的規(guī)定，原告作為相鄰?fù)恋亟ㄖ锏氖褂脵?quán)人，應(yīng)對(duì)案涉工程的施工提供必要的便利條件。而且案涉工程是為改善某巷小區(qū)居民的生活設(shè)施及商戶的營(yíng)商環(huán)境，系惠及民生的工程，工程完工后，包括原告在內(nèi)的某巷小區(qū)居民及周邊商戶均能受惠。

　　案涉工程施工客觀上會(huì)對(duì)小區(qū)居民、周邊商戶造成一定的影響，但包括原告在內(nèi)的受益者理應(yīng)對(duì)施工行為負(fù)有合理限度的容忍義務(wù)。案涉工程施工造成原告商鋪通行受限，影響正常經(jīng)營(yíng)后，原告在其商鋪側(cè)面臨街處另開(kāi)設(shè)了可供通行的門(mén)，原告在案涉工程施工期間并非完全無(wú)法經(jīng)營(yíng)。

　　法院認(rèn)為，原告提供的證據(jù)尚不足以證明兩被告在案涉工程施工過(guò)程中存在過(guò)錯(cuò)應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。原告主張的租金、員工工資、經(jīng)營(yíng)收入等損失亦缺乏依據(jù)。租金及員工工資系原告的經(jīng)營(yíng)成本，關(guān)于租金，原告僅提供了租賃合同，未提供支付租金的付款憑證，不能證明租金實(shí)際產(chǎn)生。員工工資，原告亦未提供證據(jù)證明其已實(shí)際向員工支付了工資。經(jīng)營(yíng)收入損失，原告系根據(jù)其單方制作的利潤(rùn)表計(jì)取的經(jīng)營(yíng)收入差額，其真實(shí)性無(wú)法確認(rèn)，且經(jīng)營(yíng)收入的多少，與原告自身的經(jīng)營(yíng)水平、市場(chǎng)需求等均有較大的關(guān)系，尤其是近兩年爆發(fā)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，原告的經(jīng)營(yíng)收入也會(huì)受到一定的影響。故對(duì)原告要求兩被告賠償租金、工資、經(jīng)營(yíng)收入損失的訴訟請(qǐng)求，該院不予支持。

　　案涉工程施工包括對(duì)道路兩側(cè)商鋪的門(mén)頭、牌匾改造，被告丙公司施工過(guò)程中已拆除原告商鋪門(mén)頭、牌匾，原告商鋪的門(mén)頭已被重新裝修，但牌匾拆除后尚未重新安裝，故對(duì)原告要求安裝牌匾的訴訟請(qǐng)求，該院予以支持。案涉工程是被告乙公司發(fā)包給被告丙公司施工，被告丙公司是按照其與被告乙公司的建設(shè)工程施工合同從事的具體施工行為，被告乙公司作為案涉工程施工期間的權(quán)利人，應(yīng)就案涉工程施工期間所發(fā)生的相鄰關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。故被告乙公司應(yīng)履行為原告商鋪安裝牌匾的義務(wù)。原告的訴訟請(qǐng)求部分成立，法院予以支持。

　　■法官提醒

　　一般而言，不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利于生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系，因用水、排水、通行、鋪設(shè)管線等利用相鄰不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)盡量避免對(duì)相鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人造成損害，不動(dòng)產(chǎn)所有人及相關(guān)的使用人亦應(yīng)對(duì)施工提供便利。在實(shí)際施工當(dāng)中，一方面，作為為維修公共設(shè)施、改善群眾生活環(huán)境的施工方，在施工之前，應(yīng)提前與施工區(qū)域內(nèi)及周?chē)淖艟褪┕r(shí)間、范圍、內(nèi)容等進(jìn)行溝通，應(yīng)充分考慮住戶的意見(jiàn)和建議，制定科學(xué)、合理的施工方案，盡量減少對(duì)周?chē)羯睢⑸a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等的影響，因施工造成住戶財(cái)產(chǎn)受損的，應(yīng)及時(shí)與住戶展開(kāi)友好協(xié)商，妥善解決矛盾糾紛，避免因此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；另一方面，作為施工區(qū)域內(nèi)及周?chē)淖簦瑧?yīng)對(duì)施工提供必要的便利條件，改善某一區(qū)域的公共設(shè)施、生活設(shè)施及居住環(huán)境是惠及該區(qū)域全體住戶的民生工程，改善維護(hù)完成后，相關(guān)區(qū)域內(nèi)的住戶都將享受其中的便利和好處，故應(yīng)當(dāng)就施工所產(chǎn)生的影響承擔(dān)合理限度內(nèi)的容忍義務(wù)。

　　□蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 張爍