商戶出行受阻狀告施工方

　　原標(biāo)題：商戶出行受阻狀告施工方

　　法官：原告訴訟請求部分成立

　　城市街道管網(wǎng)改造，影響了臨街門店經(jīng)營，經(jīng)營者一怒之下，將施工方告上法庭，城關(guān)區(qū)法院白銀路法庭判決，原告的訴訟請求部分成立。

　　原告是從事理發(fā)服務(wù)行業(yè)的個體經(jīng)營者。2019年9月，被告公司作為城關(guān)區(qū)某巷管線入地及管網(wǎng)改造、建筑立面改造、景觀工程改造等實施方，已向相關(guān)部門申請及取得了道路挖掘、更新管道等施工許可，原告的經(jīng)營場所位于該施工區(qū)域內(nèi)。后經(jīng)協(xié)商約定被告公司將該項工作由另一家公司施工完成。該區(qū)域內(nèi)的具體施工由施工公司負(fù)責(zé)。2019年9月底，施工公司進(jìn)場施工，緊臨原告店面一側(cè)的道路被開挖，并設(shè)置圍擋，原告為日常經(jīng)營,在店面?zhèn)让媾R街處設(shè)置出入口，人員由此出入。原告認(rèn)為被告、施工公司的施工造成其經(jīng)濟(jì)受損、顧客流失，無法正常經(jīng)營等，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，經(jīng)與二被告協(xié)商無果，遂向法院提出訴請，判令被告支付原告店鋪租金,判令被告支付原告員工保障工資,判令被告支付原告經(jīng)營收入損失,判令被告將原告門店修理、重做。法院經(jīng)審理查明，某巷的道路已完全恢復(fù)通行，原告店鋪門面已重新裝修，但其牌匾仍未安裝。判決被告乙公司于改判決生效后十日內(nèi)為原告甲的商鋪安裝牌匾，駁回原告甲的其他訴訟請求。

　　法院認(rèn)為：當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)證明。此案中，原告要求兩被告對案涉工程施工給其造成的租金、員工工資、經(jīng)營收入等損失承擔(dān)損害賠償責(zé)任，其應(yīng)當(dāng)對兩被告主觀上存在過錯、客觀上存在侵權(quán)行為、其遭受損失以及所遭受的損失與兩被告的侵權(quán)行為之間存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證證明責(zé)任。

　　此案中，被告乙公司作為工程建設(shè)單位已就案涉工程辦理了建設(shè)工程規(guī)劃及挖掘城市道路的許可，案涉工程施工具有合法的審批手續(xù)。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十八條第二款規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。”第三十條第三款規(guī)定：“在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。”根據(jù)上述行政法規(guī)的規(guī)定，被告施工公司在城市市區(qū)內(nèi)挖掘道路、鋪設(shè)地下管線時，在施工現(xiàn)場設(shè)置圍擋，采取的是必要的、合理的安全施工措施。《中華人民共和國物權(quán)法》第八十八條規(guī)定：“不動產(chǎn)權(quán)利人在建造、修繕建筑物以及鋪設(shè)電線、電纜、水管、暖氣和燃?xì)夤芫€等必須利用相鄰?fù)恋亍⒔ㄖ锏模撏恋亟ㄖ锏臋?quán)利人應(yīng)當(dāng)提供便利。”根據(jù)上述法律的規(guī)定，原告作為相鄰?fù)恋亟ㄖ锏氖褂脵?quán)人，應(yīng)對案涉工程的施工提供必要的便利條件。而且案涉工程是為改善某巷小區(qū)居民的生活設(shè)施及商戶的營商環(huán)境，系惠及民生的工程，工程完工后，包括原告在內(nèi)的某巷小區(qū)居民及周邊商戶均能受惠。

　　案涉工程施工客觀上會對小區(qū)居民、周邊商戶造成一定的影響，但包括原告在內(nèi)的受益者理應(yīng)對施工行為負(fù)有合理限度的容忍義務(wù)。案涉工程施工造成原告商鋪通行受限，影響正常經(jīng)營后，原告在其商鋪側(cè)面臨街處另開設(shè)了可供通行的門，原告在案涉工程施工期間并非完全無法經(jīng)營。

　　法院認(rèn)為，原告提供的證據(jù)尚不足以證明兩被告在案涉工程施工過程中存在過錯應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。原告主張的租金、員工工資、經(jīng)營收入等損失亦缺乏依據(jù)。租金及員工工資系原告的經(jīng)營成本，關(guān)于租金，原告僅提供了租賃合同，未提供支付租金的付款憑證，不能證明租金實際產(chǎn)生。員工工資，原告亦未提供證據(jù)證明其已實際向員工支付了工資。經(jīng)營收入損失，原告系根據(jù)其單方制作的利潤表計取的經(jīng)營收入差額，其真實性無法確認(rèn)，且經(jīng)營收入的多少，與原告自身的經(jīng)營水平、市場需求等均有較大的關(guān)系，尤其是近兩年爆發(fā)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，原告的經(jīng)營收入也會受到一定的影響。故對原告要求兩被告賠償租金、工資、經(jīng)營收入損失的訴訟請求，該院不予支持。

　　案涉工程施工包括對道路兩側(cè)商鋪的門頭、牌匾改造，被告丙公司施工過程中已拆除原告商鋪門頭、牌匾，原告商鋪的門頭已被重新裝修，但牌匾拆除后尚未重新安裝，故對原告要求安裝牌匾的訴訟請求，該院予以支持。案涉工程是被告乙公司發(fā)包給被告丙公司施工，被告丙公司是按照其與被告乙公司的建設(shè)工程施工合同從事的具體施工行為，被告乙公司作為案涉工程施工期間的權(quán)利人，應(yīng)就案涉工程施工期間所發(fā)生的相鄰關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。故被告乙公司應(yīng)履行為原告商鋪安裝牌匾的義務(wù)。原告的訴訟請求部分成立，法院予以支持。

　　■法官提醒

　　一般而言，不動產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利于生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系，因用水、排水、通行、鋪設(shè)管線等利用相鄰不動產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)盡量避免對相鄰的不動產(chǎn)權(quán)利人造成損害，不動產(chǎn)所有人及相關(guān)的使用人亦應(yīng)對施工提供便利。在實際施工當(dāng)中，一方面，作為為維修公共設(shè)施、改善群眾生活環(huán)境的施工方，在施工之前，應(yīng)提前與施工區(qū)域內(nèi)及周圍的住戶就施工時間、范圍、內(nèi)容等進(jìn)行溝通，應(yīng)充分考慮住戶的意見和建議，制定科學(xué)、合理的施工方案，盡量減少對周圍住戶生活、生產(chǎn)、經(jīng)營等的影響，因施工造成住戶財產(chǎn)受損的，應(yīng)及時與住戶展開友好協(xié)商，妥善解決矛盾糾紛，避免因此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；另一方面，作為施工區(qū)域內(nèi)及周圍的住戶，應(yīng)對施工提供必要的便利條件，改善某一區(qū)域的公共設(shè)施、生活設(shè)施及居住環(huán)境是惠及該區(qū)域全體住戶的民生工程，改善維護(hù)完成后，相關(guān)區(qū)域內(nèi)的住戶都將享受其中的便利和好處，故應(yīng)當(dāng)就施工所產(chǎn)生的影響承擔(dān)合理限度內(nèi)的容忍義務(wù)。

　　□蘭州日報社全媒體記者 張爍