法治鄉村建設是鄉村振興重要保障

　　原標題：法治鄉村建設是鄉村振興重要保障

　　王宏瓔

　　加強鄉村法律工作者隊伍建設，加大鄉村干部法律知識的培訓力度，構建多樣化的法治宣傳途徑，健全鄉村公共法律服務體系。

　　深入實施鄉村振興戰略，法治的保障作用不可或缺。就我省而言，通過法治鄉村建設助力鄉村振興，需要做好以下幾方面工作：

　　加強鄉村法律工作者隊伍建設。一是加大針對鄉村法律人才的培養，有針對性地培養一批立足基層、了解農村、熟悉鄉情、熟知法律法規的法律人才。二是加大農村人民調解員的培養和選拔，把有一定法律知識、德才兼備、樂于奉獻、為人公道、在四鄰八方中有較高威信的人，培養選拔到鄉村人民調解員的隊伍中，更好發揮人民群眾自我管理、自我教育的作用，更好維護社會安定、減少糾紛、預防犯罪、促進兩個文明建設。三是積極與法律院校合作，建立鄉村法律志愿者隊伍，鼓勵和引導我省法學專業學生當本鄉、本村的法律服務志愿者，利用節假日或信息手段，開展鄉村法治宣傳、法律咨詢、法律宣講。四是鼓勵各類法律服務個人和機構加入鄉村法治建設，努力培育和支持法律工作者、專業法律服務機構為鄉村公共法律服務。

　　加大鄉村干部法律知識的培訓力度。鄉村干部是社會主義新農村建設的骨干力量，如果鄉村干部“依法治村”的理念跟不上，很可能引發各種矛盾，甚至損害農村群眾的切實利益，影響農村社會的和諧穩定。要大力開展對鄉村干部法律知識的培訓，使之準確理解法律的作用和價值，了解依法決策、依法行政的基本要求，切實增強他們的依法治理意識，帶頭遵紀守法并筑牢拒腐防變的思想防線。

　　構建多樣化的法治宣傳途徑。一是定期舉辦法治宣講。要以鄉村振興為契機，將法治宣講下沉至鄉村一級，并在內容上抓住關聯性、突出針對性，把事關農民群眾權利義務、事關基層社會穩定和農民群眾日常生產、生活聯系緊密的法律法規，作為重點內容深入宣傳。二是建立村級法治圖書館（角），更方便地將法律知識推送給每一位村民。三是挖掘多樣化的法治宣傳手段，廣泛利用農村廣播、宣傳墻報、標語圖片等宣傳方式，并充分借助微信、抖音等信息傳播平臺，進行法律法規知識的普及教育。同時，積極鼓勵群眾參與法治鄉村建設活動，在實踐中培養他們的法律素質，提高用法律解決各類糾紛、維護自身合法權益的能力，以及對鄉村干部進行監督的自覺意識。

　　整合法律服務資源，建好村級法律服務中心。堅持便民性的工作原則，把法律服務、法律援助、法治宣傳、人民調解、行政調解等為鄉村直接服務的法律服務主體和機構進行整合，實行資源共享，建立“一站式”公共法律平臺，通過為村民提供法律咨詢、矛盾糾紛解決、人民調解等“一站式”服務，使鄉村的法律服務實現從分散到集中的轉變，最大限度地發揮法律服務效能，提高辦事效率。

　　健全鄉村公共法律服務體系。鄉村公共法律服務體系的建設，是均等普惠的現代公共法律服務體系建設的必然要求。一是構建政府主導、服務多元的協調機制。要制定鄉村法律服務體系建設的發展規劃，按照“城鄉一體、高效便捷、均等普惠”的總體思路，根據社會日益多元化的需求建立多元化的供給模式，運用多種手段提供公共法律服務。二是完善鄉村公共法律服務評價機制，將農村公共法律服務建設納入鄉村考核體系，既有效提高村民對法律服務的認可度，也促進形成公共法律服務的規范化發展，進而提升鄉村公共法律服務水平。三是加大財政支持鄉村公共法律服務建設力度，設立專項資金用以服務場所建設、人員培訓、薪酬發放、購買法律服務等，保障鄉村公共法律服務的常態化、持續性和質量。

　　通過農村公共法律服務體系建設，要努力使每個村委會達到“七個一”，即有一個法律服務中心、一個法律顧問、一所法制圖書館、一個人民調解的骨干、一支普法宣傳的志愿者隊伍、一批扎根鄉村的法律工作者、一支高素養的干部隊伍，切實為鄉村振興提供法治保障。

　　（作者為甘肅政法大學法學院教授）