寬嚴(yán)相濟(jì)綜合治理危險(xiǎn)駕駛——城關(guān)區(qū)檢察院探索醉駕綜合治理護(hù)航平安建設(shè)

　　原標(biāo)題：寬嚴(yán)相濟(jì)綜合治理危險(xiǎn)駕駛

　　——城關(guān)區(qū)檢察院探索醉駕綜合治理護(hù)航平安建設(shè)

　　新甘肅·甘肅法制報(bào)記者甘政法

　　從2011年5月1日起，備受關(guān)注的《刑法修正案(八)》和修改后的《道路交通安全法》正式施行。這意味著，駕駛?cè)藢樽约旱木坪篑{車(chē)行為付出“罪與罰”的代價(jià)。“醉駕入刑”不僅為依法打擊醉駕提供了強(qiáng)大的法律支撐，而且用法律來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)和約束人們的行為，提升了人民群眾尊法守法的自主性和積極性。

　　2020年以來(lái)，蘭州市城關(guān)區(qū)人民檢察院將“懲防結(jié)合，多措并舉，綜合治理危險(xiǎn)駕駛犯罪”確定為重點(diǎn)工作之一，與公安、法院共同聯(lián)動(dòng)，預(yù)防和打擊雙管齊下，通過(guò)速裁辦案、公開(kāi)訓(xùn)誡、集中開(kāi)庭、公開(kāi)聽(tīng)證、制發(fā)檢察意見(jiàn)書(shū)等方式，切實(shí)開(kāi)展打擊危險(xiǎn)駕駛犯罪專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，綜合治理效果顯著。

　　樹(shù)立大局意識(shí)，講政治與抓業(yè)務(wù)相統(tǒng)一

　　講政治必須落在檢察具體業(yè)務(wù)中，抓業(yè)務(wù)必須將執(zhí)法為民貫穿司法辦案始終。城關(guān)區(qū)檢察院將醉駕犯罪專(zhuān)項(xiàng)治理作為服務(wù)大局的具體抓手，辦案過(guò)程中綜合評(píng)估犯罪嫌疑人認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)、犯罪行為、血液酒精含量、社會(huì)危險(xiǎn)性、起訴或不訴決定可能造成的社會(huì)影響等要素，審慎作出決定，體現(xiàn)了打擊犯罪與教育、感化、挽救相結(jié)合的刑罰功能，在一定程度上化解了社會(huì)矛盾，減少了社會(huì)對(duì)抗，修復(fù)了社會(huì)關(guān)系。具體辦案中，城關(guān)區(qū)檢察院堅(jiān)決防止機(jī)械司法、就案辦案，最大限度實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。

　　樹(shù)立效果意識(shí)，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策

　　城關(guān)區(qū)檢察院根據(jù)辦理危險(xiǎn)駕駛案的具體情況，實(shí)現(xiàn)區(qū)別對(duì)待，做到該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪，與公安、法院共同建立危險(xiǎn)駕駛案件快速辦理機(jī)制，聯(lián)合制定印發(fā)《危險(xiǎn)駕駛案件速裁程序?qū)嵤┘?xì)則》，規(guī)定在刑事拘留7天內(nèi)完成對(duì)符合速裁程序適用條件犯罪嫌疑人的偵查、起訴、審判工作，通過(guò)集中公訴、集中開(kāi)庭、集中宣判、集中收監(jiān)，有利于罪犯的教育感化和回歸社會(huì)，有效震懾了犯罪。目前，城關(guān)區(qū)檢察院已在蘭州市道路交通快速處理中心集中訓(xùn)誡一批醉駕行為人，集中開(kāi)庭、宣判一批危險(xiǎn)駕駛案件，實(shí)現(xiàn)了危駕案件一站式辦理，取得良好的社會(huì)效果和法律效果。

　　樹(shù)立綜合治理意識(shí)，懲治危險(xiǎn)駕駛犯罪

　　2021年以來(lái)，對(duì)于擬作出相對(duì)不起訴的危險(xiǎn)駕駛案件，基本全部進(jìn)行了公開(kāi)聽(tīng)證，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、律師代表、高校老師等作為聽(tīng)證員共同參與，進(jìn)一

　　步增強(qiáng)不起訴案件公開(kāi)性、透明度，有效接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)保障司法公正。同時(shí)，嚴(yán)格按照省檢察院出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)醉駕案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接的通知》相關(guān)規(guī)定，對(duì)于依法作出相對(duì)不起訴的醉駕案件，制發(fā)檢察意見(jiàn)書(shū)，同時(shí)檢察機(jī)關(guān)要求犯罪嫌疑人作出賠償損失、賠禮道歉并參與社區(qū)服務(wù)等，以達(dá)到修復(fù)社會(huì)關(guān)系的目的。

　　截至目前，城關(guān)區(qū)檢察院現(xiàn)已對(duì)7名醉駕行為人在作出不起訴決定的同時(shí)，充分發(fā)揮檢察職能，建議讓醉駕行為人在交通志愿崗提供社會(huì)公益服務(wù)，相關(guān)單位予以監(jiān)督，公安機(jī)關(guān)已逐步落實(shí)，此舉進(jìn)一步優(yōu)化醉駕的綜合治理，增大對(duì)醉駕案件的威懾力，避免了“不訴了之”情形的發(fā)生，形成了懲治危險(xiǎn)駕駛犯罪與多措并舉綜合治理預(yù)防模式，實(shí)現(xiàn)了懲治與矯治兼顧的綜合治理目的。