提供法治保障 促進就業創業——《甘肅省就業促進條例》（修訂）10月1日起施行

　　原標題：提供法治保障 促進就業創業

　　——《甘肅省就業促進條例》（修訂）10月1日起施行

　　新甘肅·甘肅日報記者 馬穎

　　就業，一頭連著經濟發展，一頭連著民生冷暖。作為“六穩”“六保”首要任務，就業是民生之本，也是經濟發展的重中之重。為深入貫徹落實習近平總書記關于就業工作的重要指示，全面落實中央和省委關于就業創業工作的部署要求，進一步健全我省就業工作的法規制度體系，省十三屆人大常委會第二十五次會議近日表決通過了《甘肅省就業促進條例》（修訂），將于2021年10月1日起施行。

　　條例共八章五十八條，圍繞政策支持、就業服務和管理、創業扶持、職業教育和培訓、就業援助、法律責任等方面對我省就業促進工作作出了詳細規定。

　　《條例》明確了政府和有關部門在促進就業工作中的職責，規定各級人民政府要創造公平就業的環境，消除就業歧視，規定縣級以上人民政府應當在財政預算中安排專項資金用于促進就業創業工作，同時為符合規定條件的創業人員和小微企業提供一定期限內的創業貸款擔保服務。

　　《條例》還確定了各級人民政府為勞動者免費提供就業服務的內容，規定縣級以上人社部門要針對高等院校畢業生、農民工、退役軍人和城鎮困難人員等重點群體的不同需求，有計劃地組織開展專項就業服務活動，同時增加了對職業中介機構的禁止性規定，進一步規范職業中介機構的行為。

　　“根據黨的十九大報告關于就業創業工作的相關論述，《條例》規定了‘鼓勵創業’作為促進就業的方針在總則中予以表述。”省人大常委會法制工作委員會法規二處副處長孫先東介紹說，《條例》規定高等院校畢業生、農民工、退役軍人、城鎮困難人員等重點群體在自主創業時，除了可以申請創業擔保貸款，還能享受國家和我省的相關稅、費減免優惠政策。

　　《條例》還明確了人社部門的相關職責，如加強職業技能等級認定的質量監督并提供公共服務等。對此，省人社廳副廳長何永強表示，省人社廳將打破部門、政策和信息壁壘，推動形成“大就業”工作格局，同時健全技能培訓、就業創業一體化工作機制，健全完善重點群體就業創業政策，健全覆蓋城鄉的公共就業服務體系，加強人力資源市場法治化、規范化管理，促進勞動力供需匹配、高效對接。

　　就業是最大的民生。近年來，省人大常委會深入貫徹落實習近平總書記關于就業工作一系列重要講話和指示精神，立足自身職能，適應形勢變化，采取了一系列強有力的舉措：

　　2019年9月，省人大常委會圍繞全省貫徹實施就業促進“一法一條例”（《中華人民共和國就業促進法》和《甘肅省就業促進條例》）情況開展執法檢查，聽取和審議了執法檢查報告；2020年初，省人大常委會針對新冠肺炎疫情對就業工作帶來的沖擊和影響，為進一步督促各級政府做好穩就業、保就業工作，在6月至7月組成調研組對“一法一條例”執法檢查整改落實情況進行跟蹤監督，通過聽取匯報、座談交流、實地走訪，對整改落實情況和穩就業促就業、職業技能培訓等情況進行深入了解；2020年7月28日，在省十三屆人大常委會第十八次會議上，“一法一條例”執法檢查后跟蹤監督的情況報告提交會議審議。

　　今年以來，結合黨史學習教育，省人大常委會將“保障和促進就業”作為“我為群眾辦實事”實踐活動重點項目，在5月召開的省十三屆人大常委會第二十四次會議上，聽取和審議了省政府關于穩就業保就業工作情況的專項報告，常委會組成人員和人大代表就群眾關心關切的問題向省政府相關部門負責同志進行了專題詢問，督促省政府及其相關部門有效解決就業中存在的問題，積極回應群眾需求。省十三屆人大常委會第二十五次會議上表決通過《甘肅省就業促進條例》（修訂），不斷適應新變化，以法治方式引領、保障、推動我省就業工作實現高質量發展。