加強保護傳承利用 打造中華文化標(biāo)志——《長城國家文化公園（甘肅段）建設(shè)保護規(guī)劃》解讀

　　原標(biāo)題：加強保護傳承利用 打造中華文化標(biāo)志

　　——《長城國家文化公園（甘肅段）建設(shè)保護規(guī)劃》解讀

　　嘉峪關(guān)。（省文物局供圖）

　　新甘肅·甘肅日報記者 施秀萍 張燕茹

　　甘肅是長城資源大省，在長城國家文化公園建設(shè)中承擔(dān)了重要任務(wù)。甘肅省國家文化公園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《長城國家文化公園（甘肅段）建設(shè)保護規(guī)劃》，對全省長城國家文化公園建設(shè)作了整體部署，提出建設(shè)的空間布局、功能分區(qū)、主要任務(wù)等，明確了建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)分期。省委宣傳部、省國家文化公園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人近日接受記者采訪，詳細(xì)解讀了《長城國家文化公園（甘肅段）建設(shè)保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

　　問：請談一下本次《規(guī)劃》的編制背景。

　　答：長城是我國首批列入《世界遺產(chǎn)名錄》的文化遺產(chǎn)，是我國現(xiàn)存體量最大、分布范圍最廣的文化遺產(chǎn)，它以上下兩千年、縱橫數(shù)萬里的時空跨度，被譽為人類歷史上最為宏偉壯麗的建筑奇跡和無與倫比的文化景觀。甘肅是長城資源大省，境內(nèi)長城修建始于戰(zhàn)國時期的秦國，其后歷代多有修筑。現(xiàn)存遺跡主要修建于戰(zhàn)國秦、漢、明三個時期，三代長城西端起點均在甘肅境內(nèi)。全省長城總長度為3654公里，居全國第二；其中明長城1738公里，為全國之首。

　　習(xí)近平總書記高度重視長城保護利用工作，2019年8月，他視察嘉峪關(guān)時強調(diào)，“當(dāng)今世界，人們提起中國，就會想起萬里長城；提起中華文明，也會想起萬里長城。長城、長江、黃河等都是中華民族的重要象征，是中華民族精神的重要標(biāo)志。”“長城凝聚了中華民族自強不息的奮斗精神和眾志成城、堅韌不屈的愛國情懷，已經(jīng)成為中華民族的代表性符號和中華文明的重要象征。要做好長城文化價值發(fā)掘和文物遺產(chǎn)傳承保護工作，弘揚民族精神，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚起磅礴力量。”習(xí)近平總書記的重要講話和指示精神，是做好長城保護利用工作的根本遵循，為我們凝心聚力，推進長城國家文化公園建設(shè)提振了信心、鼓舞了士氣。

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，根據(jù)中辦、國辦印發(fā)的《長城、大運河、長征國家文化公園建設(shè)方案》，我們組織有關(guān)專家團隊，經(jīng)深入調(diào)研、反復(fù)論證、多輪修改，編制了《長城國家文化公園（甘肅段）建設(shè)保護規(guī)劃》。《規(guī)劃》經(jīng)中央國家文化公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，于去年年底以省國家文化公園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組名義正式印發(fā)。

　　問：請介紹一下《規(guī)劃》的主要內(nèi)容。

　　答：《規(guī)劃》立足甘肅長城資源稟賦現(xiàn)狀、保護利用工作實際，圍繞突出“萬里長城”整體辨識度和中華民族精神標(biāo)識主題，以加強長城文物和文化資源保護傳承弘揚為主線，共確定了7個章節(jié)的內(nèi)容。

　　一是對甘肅長城國家文化公園建設(shè)背景進行了較為全面的分析，包括整體環(huán)境、本體保存狀況、長城沿線文化和自然資源、保護管理現(xiàn)狀及價值分析等。二是明確了長城國家文化公園建設(shè)總體要求，包括指導(dǎo)思想、基本原則、總體定位、發(fā)展目標(biāo)等。三是確定了公園建設(shè)保護內(nèi)容，制定了功能區(qū)建設(shè)要求，劃定了總體空間布局。四是提出了管控保護、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用4類功能區(qū)建設(shè)保護方案。五是明確了保護傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)5大重點建設(shè)工程。六是制定了“河西漢塞”等3處核心展示園、“居延古道”等3處風(fēng)景道示范段、臨澤等8處特色展示點建設(shè)方案，明確了規(guī)劃分期。七是提出了規(guī)劃實施保障措施。

　　《規(guī)劃》以長城及其沿線一系列主題明確、內(nèi)涵清晰、影響突出的文物和文化資源為主干，生動呈現(xiàn)長城作為中華文化的獨特創(chuàng)造和價值理念，促進科學(xué)保護、世代傳承、合理利用，積極拓展思路、創(chuàng)新方法、完善機制，探索新時代長城文物和文化資源保護傳承利用新路徑，打造中華文化重要標(biāo)志。

　　《規(guī)劃》確立了保護優(yōu)先、強化傳承，文化引領(lǐng)、彰顯特色，總體設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃，積極穩(wěn)妥、改革創(chuàng)新，因地制宜、分類指導(dǎo)，整體推進、重點突破6條工作原則。以“打造中華文化重要標(biāo)志”為總體發(fā)展方向，提出將長城國家文化公園甘肅段建設(shè)成長城文化遺產(chǎn)保護傳承新高地，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、彰顯中華民族精神標(biāo)識新平臺，增進民族情感加強民族團結(jié)新紐帶，服務(wù)“一帶一路”民心相通建設(shè)新典范，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

　　圍繞這一目標(biāo)定位，《規(guī)劃》制定了三個階段發(fā)展目標(biāo)：一是到2021年底，長城國家文化公園甘肅段管理機制初步建立，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、文化資源挖掘與創(chuàng)作、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)等項目基本落實。二是到2023年底，全省長城資源保存狀況和環(huán)境風(fēng)貌顯著改善，長城資源實現(xiàn)整體系統(tǒng)保護，長城沿線文物和文化資源保護傳承利用協(xié)調(diào)推進，科學(xué)保護、合理利用局面初步形成。長城國家文化公園甘肅段初具雛形。三是到2025年，長城國家文化公園甘肅段全面建成，“三園、三段、八點一線”空間布局重點任務(wù)全面落實，長城國家文化公園成為堅定文化自信、建設(shè)文化強省、講好中國故事甘肅篇的重要載體。

　　問：《規(guī)劃》的主要特色是什么？

　　答：《規(guī)劃》總體框架和主要內(nèi)容是嚴(yán)格按照中央國家文化公園建設(shè)方案確定的。主要特色是結(jié)合時空分布、地域特色、發(fā)展需要等要素，對全省長城文化資源進行了系統(tǒng)梳理，對價值內(nèi)涵作了準(zhǔn)確提煉，以此為依據(jù)，劃定了形成“三園、三段、八點一線”的總體布局，打造長城國家文化公園甘肅段示范區(qū)。

　　“三園”分別是“河西漢塞”核心展示園，主要展示世界文化遺產(chǎn)玉門關(guān)遺址，絲路要隘陽關(guān)遺址和敦煌漢長城。“明代雄關(guān)”核心展示園，主要展示明代長城西端起點“天下第一雄關(guān)—嘉峪關(guān)”、萬里長城第一墩、懸壁長城、酒泉肅州區(qū)邊彎長城。“隴右屏障（戰(zhàn)國秦）”核心展示園，主要展示戰(zhàn)國秦隴右屏障西端起點望兒咀段長城，臨洮、通渭、岷縣境內(nèi)的長城墻體、壕塹、烽火臺、山險及相關(guān)其他遺存等。

　　“三段”以3處核心展示園為基點，以漢長城、明長城、戰(zhàn)國秦長城資源為分支，匯集形成3條展示帶。分別是漢長城集中展示帶，以敦煌、瓜州、玉門、金塔等地部分點段為重要展示節(jié)點，形成甘肅漢長城集中展示帶，其中重點打造金塔長城國家風(fēng)景道示范段。明長城集中展示帶，以嘉峪關(guān)、酒泉肅州、山丹、臨澤、永昌、民勤、古浪、天祝、景泰、蘭州西固等地部分點段為重要展示節(jié)點，形成甘肅明長城集中展示帶，其中重點打造山丹長城國家風(fēng)景道示范段。戰(zhàn)國秦長城展示帶，以臨洮、通渭、靜寧、環(huán)縣、華池等地部分點段為重要展示節(jié)點，形成甘肅戰(zhàn)國秦長城集中展示帶，其中重點打造榜羅鎮(zhèn)長城國家風(fēng)景道示范段。

　　“八點一線”根據(jù)全省長城分布特點，結(jié)合核心展示園、集中展示帶分布范圍，建設(shè)8個長城特色展示點：分別是臨澤、永昌、民勤、古浪、天祝、景泰、環(huán)縣、華池。依據(jù)長城及其周邊自然風(fēng)光、文化景觀等設(shè)置不同的展示主題。

　　圍繞“三園、三段、八點一線”總體布局，《規(guī)劃》分別設(shè)置了具有特色的保護展示主題。比如“三園”中“河西漢塞”核心展示園，提出要通過建設(shè)展示步道和風(fēng)景道示范段，讓參觀者實地感觸甘肅長城最西端陽關(guān)、玉門關(guān)和敦煌長城墻體獨特的蘆葦夾砂石營建形式，全面展示烽火臺碳化的蘆葦、紅柳枝條積薪等建筑材質(zhì)。《規(guī)劃》還提出要依托雅丹地貌周邊長城資源，開發(fā)重走漢長城體驗項目，著力打造絲綢之路及邊塞文化沉浸體驗式游覽區(qū)。“三段”中“隴中脊梁”風(fēng)景道示范段，重點建設(shè)榜羅鎮(zhèn)境內(nèi)蜿蜒20余公里的戰(zhàn)國秦長城，這目前是甘肅境內(nèi)保存最為完好的一段秦長城。《規(guī)劃》提出要配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，展示榜羅鎮(zhèn)長城周邊的農(nóng)業(yè)與自然風(fēng)光，并結(jié)合長征國家文化公園重點展示園“榜羅鎮(zhèn)會議舊址”，共同打造體驗園區(qū)，開展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等項目。“八點一線”中“天祝特色展示點”，《規(guī)劃》提出要加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點展示烏鞘嶺山麓、雪域高原上的長城風(fēng)光，并對周邊松山古城進行勘探發(fā)掘，對城門、甕城等部分墻體結(jié)構(gòu)進行模擬復(fù)原展示，對城內(nèi)的道路、房屋等進行標(biāo)識，通過多種展示手段，全面展現(xiàn)天祝縣豐富的長城文化。

　　問：根據(jù)中辦、國辦印發(fā)的《長城、大運河、長征國家文化公園建設(shè)方案》，長城、大運河、長征國家文化公園建設(shè)要建設(shè)四類主體功能區(qū)和五項重點基礎(chǔ)工程，請問《規(guī)劃》是怎樣部署的？

　　答：按照中辦、國辦印發(fā)的《長城、大運河、長征國家文化公園建設(shè)方案》要求，《規(guī)劃》分別就重點建設(shè)的四類主體功能區(qū)和五項重點基礎(chǔ)工程進行了全面部署，形成層次清晰、重點突出、豐富多元的長城國家文化公園建設(shè)保護格局，這“四區(qū)五工程”，就是《規(guī)劃》安排的重點任務(wù)。

　　四類主體功能區(qū)中，管控保護區(qū)涵蓋甘肅省內(nèi)所有長城文化遺產(chǎn)。包括被認(rèn)定且公布為文物保護單位的長城段落保護范圍、世界文化遺產(chǎn)區(qū)以及新發(fā)現(xiàn)發(fā)掘長城相關(guān)文物遺存臨時保護區(qū)。主體展示區(qū)是長城文化展示的關(guān)鍵區(qū)域和主要空間，建設(shè)核心展示園、集中展示帶、特色展示點互為支撐、互相串聯(lián)的分層次多元化主體展示體系。文旅融合區(qū)是文化旅游深度融合發(fā)展示范區(qū)，以推動文旅深度融合為基本路徑，全面推進跨區(qū)域資源要素整合、集聚發(fā)展，做大做強長城文化旅游品牌，重點建設(shè)敦煌、嘉峪關(guān)、張掖、武威、蘭州、酒泉、玉門七大文旅融合板塊，帶動甘肅全域旅游快速發(fā)展。傳統(tǒng)利用區(qū)是長城文化展示利用延伸功能區(qū)，進一步豐富長城國家文化公園建設(shè)業(yè)態(tài)，擴大空間覆蓋面，提升內(nèi)容延展性。建設(shè)以阿克塞哈薩克族自治縣、肅北蒙古族自治縣、肅南裕固族自治縣、天祝藏族自治縣為代表，具有民族特色的傳統(tǒng)利用區(qū)；以大靖鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)、青城古鎮(zhèn)、金崖鎮(zhèn)為代表的歷史文化名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)利用區(qū)。

　　五項重點基礎(chǔ)工程中，保護傳承工程建設(shè)內(nèi)容主要包括機構(gòu)建設(shè)、保護修繕、博物館陳列館等場館建設(shè)、研學(xué)基地建設(shè)和實景演出創(chuàng)作等內(nèi)容。研究發(fā)掘工程主要包括挖掘長城文物和文化資源，闡釋長城文化的歷史價值、社會價值、時代價值，做好長城主題文化藝術(shù)創(chuàng)作。環(huán)境配套工程包括風(fēng)景道示范段打造、旅游交通體系建設(shè)、環(huán)境整治、綠化美化、公共服務(wù)設(shè)施改造提升等。文旅融合工程包括核心展示園改造、特色展示點的提升、文旅融合小鎮(zhèn)建設(shè)等項目。數(shù)字再現(xiàn)工程建設(shè)甘肅省長城動態(tài)數(shù)據(jù)庫，加強長城沿線通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造長城國家文化公園甘肅省數(shù)字平臺，推出“歷史文化資源+虛擬現(xiàn)實”等數(shù)字體驗項目。